Возбуждение уголовных дел о продаже наркотиков без доказательств и экспертизы могут запретить. МВД внесло законопроект с соответствующей поправкой в ст. 146 УПК, пишет«Интерфакс».
Новая ч. 6 ст. 146 УПК распространяется на наркотические статьи 228 ч. 1 и ч. 4 о сбыте наркотиков. Она запрещает сотрудникам правоохранительных органов возбуждать уголовные дела по этим статьям без доказательства передачи наркотических веществ другим лицам. Также следователей обяжут обязательно проводить экспертизу о составе, типе и количестве наркотических средств.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что поправка позволит исключить необоснованное возбуждение уголовных дел и будет способствовать более эффективной борьбе с торговлей наркотиками, но без нарушения прав и законных интересов граждан. Уголовное преследование за наркотики без доказательств их продажи хотят запретить.
Ранее первый заместитель руководителя ФСИН Анатолий Рудый поддержал заместительную терапию для наркоманов и снижение числа осужденных по наркотическим статьям.
В январе суд в Брянске оправдал фигурантов дела о контрабанде наркотиков, якобы содержащихся в 42 тоннах кондитерского мака, ввезенного из-за рубежа. Предпринимателя Сергея Шилова обвиняли в торговле наркотиков после задержания на брянской таможне груза с 41 тонной кондитерского мака в 2010 году. ФСКН сочла, что из этого мака можно изготовить 504 грамма наркотика. По этому же делу судили эксперта кандидата сельскохозяйственных наук Ольгу Зеленину, которая подготовила заключение, что из этого мака невозможно извлечь наркотические вещества.
В марте чеченский суд приговорил к четырем годам колонии-поселения главу грозненского отделения правозащитной организации «Мемориал» Оюба Титиева. Титиева обвиняли в хранении наркотиков в крупном размере (часть 2 статьи 228 УК). Сам Титиев утверждал, что ему их подбросили силовики.
Фото: Телеграф
Октябрь этого года запомнится большим количеством сообщений о преступлениях, которые совершили люди в погонах. Самым громким стало групповое изнасилование офицерами полиции своей подчиненной в Уфе. Также полицейских обвиняли в воровстве, вооруженном грабеже, вождении в пьяном виде и даже краже у ребенка 200 рублей. Позднее появились данные Генпрокуратуры о том, что силовики совершают не более 1% всех преступлений в стране, то есть могут считаться в 100 раз более законопослушными, чем все остальные граждане. Многие эксперты усомнились в этих данных, отмечая, что большинство преступлений представителей правоохранительных органов не попадает в статистику. Социолог Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Кирилл Титаев объяснил «Телеграфу», что даже по официальным данным силовики совершают преступления вдвое чаще, чем среднестатистические граждане РФ.
По данным портала судебной статистики, за первые полгода 2018-го в России суды вынесли около 325 тыс. вердиктов. Из них 1046 приговоров получили сотрудники полиции, ФСИН, прокуратуры и Следственного комитета без особого статуса. Еще четыре приговора вынесли судьям и 49 — прокурорам и следователям.
Это составляет менее половины процента всех преступлений, уголовные дела по которым дошли до суда и приговора, и, кажется, подтверждает данные о высокой законопослушности правоохранителей. При этом численность сотрудников МВД, прокуратуры и Следственного комитета составляет менее 1% от населения (около 1,3 млн. человек). Поэтому социолог Кирилл Титаев предлагает сравнивать полицейских не со всеми россиянами, совершившими преступления, а с теми, кто близок им по социальному статусу и положению.
Он пояснил, что 205 из 325 тыс. осужденных — это трудоспособные лица без постоянного источника дохода, притом, что в структуре населения они составляют всего 3,5-4 %. По официальной статистике и результатам виктимизационных опросов, видно, что основная масса преступников — это люди, которые находятся в социальном гетто. Поэтому сравнивать правоохранителей в среднем по больнице не верно, верно их сравнивать с другими группами россиян.
«Например, в тот же период было осуждено 9 343 служащих коммерческих или иных организаций (офисных работников). В структуре преступности они составляют 3%, а в структуре всего населения 17–20%. То есть для них вероятность стать преступником в шесть раз меньше, а для сотрудников правоохранительных органов — только в три», — считает Титаев.
Также преступность среди силовиков можно сравнить с преступностью среди государственных и муниципальных служащих, их в стране около 5 млн человек, а осуждены были только 1608 госслужащих. То есть, по официальным данным, они примерно в четыре-пять раз реже нарушают закон, чем госслужащие в погонах.
По данным официальной статистики, по итогам первого полугодия за мошенничество были осуждены 131 сотрудник полиции, за получение и дачу взятки — 266 человек, и за превышение должностных полномочий — 219 человек, в том числе с насилием или его угрозой — 132 человека. По словам Титаева, эта статистика до какой-то степени занижена, но мысль о том, что в стране полностью отсутствует преступность среди представителей правоохранительных органов или ее тотально замалчивают, не подтверждается фактами.
«Понятно, что есть высокая латентная преступность в полиции, связанная с нарушением прав граждан в ходе производства оперативно-розыскных и, гораздо реже, следственных действий или в ходе охраны общественного порядка, но будет неправильно говорить о том, что ситуация с осуждением сотрудника правоохранительных органов — это какая-то уникальная редкость. Если мы прикинем, то в среднем в регионе выносится два судебных приговора в месяц», — говорит социолог.
По словам Титаева, выявить пытки в составе преступлений, за которые осуждают силовиков, сложно. «В российской практике квалификации преступлений к этим действиям не применяются составы, связанные с пытками. У нас вообще нет такого состава преступления. К этим действиям применяются статьи о превышении должностных полномочий, в том числе с отягчающими обстоятельствами», — поясняет исследователь.
О преступлениях силовиков мы узнаем, в основном, от правозащитников. К ним обращаются, в первую очередь, жертвы пыток. Так, благодаря ОНК по правам человека в Санкт-Петербурге стало известно, как пытают сотрудники ФСБ. Правда, это далеко не всегда приводит к расследованиям и возбуждению уголовных дел против силовиков.
Иногда о таких преступлениях сообщают разгневанные граждане, как мать семилетнего ребенка из Калининграда, чьи деньги присвоила сотрудница полиции. Да и сами силовики иногда не скрывают правонарушения коллег. На Алтае пользователь соцсетей выложил официальную справку о задержании пьяного капитана полиции, который протаранил на автомобиле продуктовый магазин. Из нее читатели и журналисты узнали имя и должность нарушителя в погонах. Скорее всего, ей поделился близкий к правоохранительным органам человек. Только после этого в региональном МВД пообещали уволить капитана.
Впрочем, больше всего полицейским стоит опасаться подразделений собственной безопасности, считает социолог. «Нужно не забывать, что в полиции существуют подразделения собственной безопасности, у которых, как и у всех остальных, есть палочная система. Им нужно выявлять эти преступления. В каких-то случаях они расследуют заявления граждан, но значительная часть их работы составляет «инициативное выявление», которое почти не отличается от провокации правонарушений», — напоминает Титаев.
Неделю назад Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге опубликовал результаты опроса, который показал, что в России регистрируется только одно из десяти совершенных преступлений. Авторами исследования были социологи Кирилл Титаев и Алексей Кнорре.
Они опросили 16800 человек, из которых 3001 признались что были жертвами преступлений. Это привело социологов к выводу, что в России ежегодно совершается около 12,9 млн преступлений. При этом заявления в полицию подавали 6,1-6,3 млн человек, но официально зарегистрировали только 2,7-2,9 из таких преступлений и еще меньше из них дошло до суда.
При этом характер преступлений, о которых рассказывали социологам жертвы, в процентах совпал с официальными данными прокуратуры — примерно в 50% случаев речь шла о кражах и других преступлениях против собственности. Также выяснилось, что реже всего обращаются в полицию жертвы мошенничества, особенно совершенного удаленно, например через интернет.
Таким образом, можно предположить, что и количество преступлений, которые совершают силовики, может быть в десять раз больше. Тем более, что на слуху много случаев, когда об этих преступлениях известно публике, но официальные органы ими не интересуются.
"Коммерсантъ" от 15.04.2019, 22:27
Как стало известно “Ъ”, в Уральский окружной военный суд поступило уголовное дело в отношении трех участников так называемой банды ФСБ, двое из которых служили в управлении спецслужбы по Тюменской области. Им инкриминируется десятки тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе семь убийств. Свое дело обвиняемые читали медленно, буквально по каждому поводу обжалуя следственные действия, в результате этот процесс был ограничен судом.
Резонансное уголовное дело в отношении членов так называемой банды сотрудников ФСБ поступило в Уральский окружной военный суд (УОВС). На скамье подсудимых окажутся трое — прапорщик ФСБ Евгений Гладких, тренер по самбо Александр Кобылин и Сергей Синяков, не имеющий отношения к службе в правоохранительных органах. Дело распределено судье Константину Абасову, который дату предварительных слушаний пока не назначил.
По версии главного военного следственного управления (ГВСУ) Следственного комитета России (СКР), которое расследовало дело, члены группировки причастны к серии из семи убийств в Тюменской области, которые были совершены с декабря 2008 года по декабрь 2016 года. В ГВСУ СКР организатором группировки считают капитана ФСБ Владимира Гилева, покончившего с собой, по официальной версии, в СИЗО в 2016 году. По мнению следствия, изначально участники ОПГ решили заняться хищением денег у бизнесменов. Первый эпизод касался похищения сейфа у начальника цеха «Тюменьводоканала» Алешина, которого в декабре 2008 года тюменские силовики задержали по делу о коммерческом подкупе (ст. 204 УК РФ). В ходе оперативного эксперимента сотрудники силовых структур узнали, что в кабинете подозреваемого стоит небольшой сейф с 2,6 млн руб. Его чекисты украли, правда, в нем оказалось только 5 тыс. руб.
Позже они напали на дом бизнесмена Глованичева, который находился в разработке оперативников. Они его похитили и убили, так как в ходе нападения проговорились, что причастны к силовым структурам. Затем члены группировки стали нападать на местных предпринимателей, угрожать им, а затем предлагать «крышу». Например, совладельцу компании «Альянс 99» Бахадиру Ибрагимову они слали угрожающие СМС с требованием выплатить $1 млн. Когда он обратился к чекистам за помощью, они показали бизнесмену мигранта, который якобы отправлял СМС с угрозами, и убили его.
В ходе расследования выяснилась и причастность группировки к серии убийств таксистов в Тюмени. Оказывается, таким образом они просто похищали машины для совершения акций устрашения против бизнесменов, которым хотели организовать криминальную «крышу».
В ходе следствия арестованные Евгений Гладких, Александр Кобылин и Сергей Синяков свою вину не признали. Однако подробностей их позиции нет, так как все фигуранты дела и их адвокаты в ходе следствия дали подписку о неразглашении. Известно, что с сентября 2018 года они знакомились с 78 томами уголовного дела, но делали это настолько медленно, что ГВСУ СКР обратилось в 235-й гарнизонный военный суд, который ограничил их по времени в этом процессе.
В декабре 2018 года УОВС уже вынес первый обвинительный приговор одному из членов банды — лейтенанту запаса ФСБ Алексею Короткову, который был осужден на 24 года лишения свободы в связи с заключением досудебного соглашения. Чекист полностью признал свою вину, дав показания на своих подельников, а в суде в отношении своих сообщников выступит свидетелем со стороны обвинения.
По сведениям “Ъ”, на днях его приговор вступил в законную силу — его пытались обжаловать родственники убитых, чьи гражданские иски о возмещении ущерба не были рассмотрены судом первой инстанции. В итоге Верховный суд РФ, сохранив приговор, разъяснил потерпевшим, что они могут взыскать ущерб, обратившись с исками к осужденному в рамках гражданского судопроизводства.
Сейчас у следователей находятся материалы лишь в отношении одного из предполагаемых участников группировки — бывшего оперуполномоченного МВД Сергея Зозули. Расследование его дела приостановлено в связи с тем, что его не могут найти: экс-офицер объявлен в международный розыск, и его досье находится в базе Интерпола.
Разработкой Концепции государственной политики правовой защиты россиян и соотечественников за рубежом займется специальная рабочая группа на базе Госдумы РФ, заявил член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Александр Брод.
В понедельник Брод представил доклад Московского бюро по правам человека, посвященный проблеме защиты прав россиян и соотечественников за рубежом. По его словам, документ нацелен на координацию усилий всех ветвей власти, экспертов, юридического сообщества, правозащитников и журналистов.
«Итог наших обсуждений в течение года — это предложение по созданию базового документа, который мы условно называем Концепцией государственной политики правовой защиты россиян и соотечественников за рубежом. Комитет по международным делам (Госдумы РФ) нашу инициативу поддерживает, и мы уже создаём такую рабочую группу, в которую включаем правоведов, экспертов для того, чтобы этот документ сделать, где будет и постановка проблемы, и ее актуальность, и распределение задач для власти и институтов гражданского общества», — сказал член СПЧ на круглом столе «Как усилить правовую защиту россиян и соотечественников за рубежом».
Как уточнил Брод, предложения войти в рабочую группу уже получили известные правоведы, работающие в том числе в Российском университете дружбы народов (РУДН), МГИМО и Институте сравнительного правоведения при правительстве РФ.
«Мы будем собираться во второй половине января. Ориентируемся, что в конце первого полугодия мы представим коллегам какие-то наброски и проведем соответствующие совещания на базе Комитета по международным делам Госдумы РФ», — добавил член СПЧ.
Представленный в ходе мероприятия доклад включает в себя описание практики арестов и задержаний россиян и соотечественников за рубежом, рассказывает о проводимой иностранными государствами политике, нацеленной на сокращение русскоязычного пространства, об осквернении советских и российских памятников и мемориальных комплексов, а также о преследовании пророссийских активистов и правозащитников.
На прошлой неделе документ был передан президенту РФ Владимиру Путину.