Ранее ее осудили на 7,5 года за провоз около 10 граммов гашиша. Защита утверждала, что девушка получила наказание при отсутствии доказательств вины, и просила оправдать ее за отсутствием в ее действиях состава преступления
Мособлсуд оставил без изменения приговор израильтянке Нааме Иссахар, осужденной на 7,5 года лишения свободы за контрабанду и хранение наркотиков. Об этом сообщает корреспондент Business FM.
Такое решение приняла апелляционная инстанция, в которой защита осужденной обжаловала приговор Химкинского городского суда. В октябре он признал 26-летнюю иностранку виновной в контрабанде наркотических средств в значительном размере (п. «в» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ), а также в незаконном хранении наркотических веществ (ч. 1 ст. 228 УК РФ).
Нааму Иссахар задержали 9 апреля 2019 года в транзитной зоне аэропорта «Шереметьево», когда она делала пересадку по пути из Дели в Тель-Авив. В ее рюкзаке нашли 9,6 грамма гашиша. Иссасхар признала вину в хранении наркотиков, однако отрицала контрабанду.
В апелляции новые защитники фигурантки заявили об отсутствии в действиях состава преступления и просили ее оправдать. «Суд положил в основу обвинительного приговора формальное признание Иссасхар вины в хранении наркотического средства, которое является самооговором под влиянием заблуждения», — говорилось в апелляционной жалобе, изложенной на 56 страницах.
В ней отмечалось, что, являясь транзитным пассажиром, Иссахар не имела в терминале D международного аэропорта «Шереметьево» доступа к своему багажу, зарегистрированному и сданному ею перевозчику в аэропорту Дели с получением в аэропорту Тель-Авива. «Она не намеревалась и не пыталась его получать, а также не находилась, не должна была и не могла находиться ни в зоне выдачи багажа, расположенной на первом этаже терминала D, ни в находящемся там же пункте пропуска прилетевших пассажиров и их багажа через таможенную границу Российской Федерации (Таможенного союза)», — подчеркивали защитники.
Они обращали внимание суда на то, что в отношении транзитного зарегистрированного багажа таможенный контроль не осуществляется, поэтому ни Иссахар, ни ее багаж не пересекали и не могли пересечь таможенную границу Российской Федерации (Таможенного союза), поскольку зона транзита (трансфера) находится вне зоны таможенного контроля. По словам защитника, допрошенный в суде в качестве свидетеля старший оперуполномоченный Шереметьевской таможни Герасимов заявлял о том, что багаж Иссахар не пересекал таможенную границу, что в ее действиях отсутствовали признаки контрабанды и что признаки контрабанды могут усматриваться только в случае пересечения линии таможенного контроля. Однако судья при вынесении приговора сознательно проигнорировал эти показания.
«Помимо всего этого, Иссахар утверждает, что ей не было известно о том, что в ее рюкзаке находится наркотическое средство, до тех пор, пока оно не было в нем обнаружено в международном аэропорту «Шереметьево». Это ее утверждение ничем не опровергнуто», — настаивали адвокаты. Они называли процесс над израильтянкой необъективным, а вынесенный приговор — несправедливым, утверждая, что девушка была осуждена при отсутствии вины.
Также адвокаты утверждали, что в ходе расследования дела были допущены многочисленные нарушения закона. В частности, гражданка Израиля была лишена возможности пользоваться помощью переводчика сразу после задержания, а в ходе процесса перевод был крайне низкого качества. По словам защитника, предоставленный фигурантке переводчик не только неверно переводил ее слова, но порой просто додумывал их.
«В тексте обжалуемого приговора содержится указание на то, что «допрошенная в судебном заседании подсудимая Иссахар показала, что приобрела наркотические средства в Дели (Индия) и намеревалась перевезти их в Тель-Авив (Израиль) в целях личного употребления, где подобное деяние не является уголовно наказуемым». Однако данное утверждение суда является ложным, поскольку в судебном заседании Иссасхар не давала таких показаний», — привели пример адвокаты.
Защитники обратили внимание суда на то, что девушке, которая имеет положительные характеристики и ни в чем предосудительном замечена на была, назначили наказание, сопоставимое со сроком за умышленное убийство и иные особо тяжкие преступления. Они призывали отменить приговор Химкинского суда и освободить Иссахар.
В свою очередь, представитель прокуратуры просил оставить приговор суда первой инстанции в силе. «Он законен и обоснован, отмене не подлежит», — сказал прокурор.
Сама Иссахар в прениях заверила, что не покупала гашиш. «Я не знаю, как это вещество оказалось в моем багаже. Мне не разъяснили, что для того, чтобы преступление было признано завершенным, у меня должен был иметься умысел, меня заставили подписать документ на русском языке, который я не понимала, — сказала она. — Я добавила своим почерком, что я не понимаю, о чем там речь, я признала лишь тот факт, что это вещество нашли в моем багаже».
Однако, выслушав доводы сторон, апелляционная коллегия Мособлсуда признала приговор законным и обоснованным.
Вот наиболее подробный отчёт о заседании суда: https://zona.media/online/2019/12/19/naama-2
Суд проигнорировал обращение CST command с просьбой пересмотреть приговор Нааме Иссахар в связи с тем, что при ней не было никакого наркотика (в незначительном количестве он был в багаже, которым она в тот момент не владела и который направлялся перевозчиком в Израиль, не подлежав таможенному досмотру), она не имела намерений и возможность получить к нему доступ и провезти на территорию РФ, отсутствовали признаки контрабанды (сокрытие и обман таможенных органов) и каких-либо намерений нарушить закон РФ.
Согласно имеющемуся теперь прецеденту полиция может арестовывать, а суд будет выносить сроки тем прилетевшим иностранцам, кто не успел добежать по красному коридору и был арестован за метр до таможенного поста. Ведь подлежащие декларированию предметы у них есть, а то, что таможню еще не прошли и то, что намерений сокрытия не было теперь значения не имеет - географическую границу пересёк, значит должен был прямо в небесах оформить декларацию.
Суд 25 марта приговорил переводчика и российского патриота из Бразилии Криштиану Алвеса к административному выдворению из России. Срок действия его визы закончился зимой 2016 года. Все это время бразилец пребывал в стране незаконно, и теперь ему могут запретить въезд на десять лет.
Сейчас Криштиану Алвес находится в изоляторе временного содержания для незаконных иммигрантов в Гатчине. МВД России приняло от него ходатайство о признании беженцем и заявление о предоставлении временного убежища. Как сообщили Федеральному агентству новостей в ведомстве, документы находятся на рассмотрении.
«Ленинградский областной суд рассмотрел жалобу, которую подавал первый его адвокат Геннадий Лебедев, и оставил постановление без изменений. Дело вернулось в суд первой инстанции, Выборгский городской суд Ленинградской области. Судебный пристав может в любой день приехать и приступить к исполнительным действиям», — сообщил корреспонденту ФАН адвокат переводчика Юрий Серов.
По словам бразильца, за три года он выучил русский язык, принял православие, увлекся российской историей и культурой, понял, что он «русский», и решил связать свою судьбу с Россией. В своих блогах Криштиану занял активную общественно-политическую позицию: выступал в поддержку политики президента Владимира Путина, рассказывал подписчикам о том, что происходит в России.
«Я рассказывал, какие люди здесь живут, о том, что на самом деле цели международной политики России мирные. Этого не покажут на Западе», — рассказал блогер журналисту ФАН.
Криштиану заявил, что хочет «сблизить Россию и Бразилию», мечтает устроиться на работу в крупную автомобильную компанию и издать книгу о своем опыте в России.
«У меня в процессе подготовки материалы о Великой Отечественной войне, которых на Западе вообще нет», — сообщил он.
Решение суда блогер воспринял как «моральный расстрел». В Интернете он много выступал в поддержку права жителей Донбасса и Крыма на самоопределение, боролся со сторонниками Майдана, критиковал политику президента Бразилии Жаира Болсонару. За это на родине, по его словам, украинские националисты и бразильские власти расправятся с ним в два счета.
«Я получаю по электронной почте угрозы, связанные с политикой. Я не знаю имен этих людей, потому что многие пишут через фейковые аккаунты. Среди них были члены военной полиции, даже Вооруженных сил Бразилии, — сообщил блогер. — Это люди, у которых есть доступ к оружию. Бразилия, к сожалению, это страна, в которой очень легко убивают людей».
Криштиану добавил, что в прошлом году неизвестные опубликовали в Интернете его бразильский адрес и «искали его там». Семья пыталась отговорить блогера от опасной деятельности, но он «не сдался».
«Я считаю, что перестать показывать им правду — значит дать этим людям большие очки и победу», — утверждает бразилец.
Руководитель правозащитной организации CST Command и общественного комитета по освобождению российских граждан из Бразилии Артемий Семеновский пояснил ФАН, что Криштиану Алвес является сторонником левого движения в Бразилии, которое в этой стране воспринимается как «синоним защиты прав человека».
«Нынешний президент Жаир Болсонару не скрывает, что люто ненавидит представителей всех левых движений, социалистов, бывшего президента Луиса Инасиу Лулу да Силву, Дилму Руссефф, Партию трудящихся, — отметил правозащитник. — Он говорит, что их нужно выслать в Венесуэлу, пусть они там едят траву, или вообще их надо расстрелять».
Артемий Семеновский сам был арестован в Бразилии за правозащитную деятельность. Говорит, возвращаться на родину для Криштиану Алвеса смертельно опасно. По его словам, бразильские власти продолжают содействовать расправе над блогерами и общественными деятелями, которые борются за соблюдение конституции и гражданских прав. Только в 2017 году в Бразилии, по данным СМИ, произошло 64 000 убийств. Большинство из них не расследуется.
«Я считаю, что такими людьми раскидываться нельзя, он нужен нашей стране», — считает Артемий Семеновский.
CST Command направила документы адвокату Криштиану Алвеса и ходатайство с просьбой не выдворять блогера из России, предоставить ему политическое убежище или «как минимум не налагать на него ограничение на въезд».
«Он рассказывает правду о России на фоне огромного количества лжи, которая публикуется в Бразилии. Там люди просто запуганы! Если вы спросите простого бразильца, он скажет, что в России бандиты, люди без оружия не выходят на улицу. Это надо как-то ломать. И Криштиану старается это делать», — убежден правозащитник.
Впрочем, в России Криштиану Алвес уже был наказан за нарушение сроков пребывания. Так, в октябре 2017 года Бологовский городской суд Тверской области назначил ему наказание в виде штрафа. Но тогда бразилец так и не оформил в России легальный статус. По его словам, в одной из поездок по стране он потерял большую часть документов, но «растерялся» и не написал заявление в полицию. Адвокат блогера планирует обжаловать приговор и убедить председателя Ленинградского областного суда принять во внимание все обстоятельства его дела.
«Пренебрегал тем, что находится в чужой стране, что надо соблюдать какие-то законы. А потом, когда оказался в такой ситуации, что его просто выдворяют за это нарушение, он вдруг стал просить о статусе беженца, хотя мог это сделать и два года назад, и три!» — недоумевает замдиректора Института стран СНГ Александра Докучаева.
По мнению эксперта, рассчитывать на снисхождение суда бразильцу не приходится.
«Объяснить это невозможно. Безалаберность, небрежность, авось, хоть он и не русский, но тоже авось», — говорит она.
За Криштиану Алвеса вступились общественники. По их мнению, бразилец достоин того, чтобы российские власти дали ему второй шанс.
«Если его выдворят из России, это будет большая потеря для самой России. Не то что бы он слишком важный. Он был человеком, который создавал мосты между Россией и Бразилией», — убежден переводчик, блогер из Бразилии, ныне гражданин России Мауру Бедэ.
На чемпионате мира по футболу в России Криштиану работал переводчиком для одной из бразильских делегаций, напомнил Мауру Бедэ. В свободное время он переводил выступление российского президента для своих подписчиков и снимал видео о том, как Россия принимала болельщиков.
«Он показал, насколько неправильным был образ России, который пропагандировали на Западе. Якобы Россия — это плохая страна, туда не стоит ехать во время международных соревнований, там опасно, люди негостеприимные. Он объяснил, что ничего такого нет», — говорит переводчик.
По мнению публициста Равида Гора, российский патриот из Бразилии заслуживает к себе такого же отношения, как и «тысячи молдавских гастарбайтеров, которые регулярно попадают под миграционную амнистию».
«Тим Керби и Дмитрий де Кошко указом Владимира Путина получили за свою деятельность в информационном поле паспорт. Я думаю, что Криштиану не менее важен, чем Дмитрий де Кошко, который сейчас не живет в России», — считает он.
«Нужны механизмы для законного рассмотрения особых случаев не на уровне президента, правительства, а на уровне областного МВД», — заключил Равид Гор.
Правозащитники и общественники уже много лет предлагают создать в России федеральные и региональные комиссии, которые бы рассматривали особые случаи предоставления иностранцам легального статуса. По мнению Александры Докучаевой, такой орган мог бы учесть особые обстоятельства Криштиану Алвеса и помочь ему законно остаться в России.
«Эта идея давно бродит даже среди чиновников, — пояснила она. — Мы со своей стороны вместе с коллегами думаем о том, чтобы продвигать ее на всех конференциях, в которых участвуем. Вода камень точит, может, достучимся».
Защита намерена добиться отмены запрета на въезд Криштиану в Россию и надеется, что суд может разрешить российскому патриоту выехать, например, в Европу. Оттуда у блогера будет возможность добиваться своего законного возвращения в любимую страну.
Источник: Федеральное Агентство Новостей
В указе говорится, что глава государства, руководствуясь принципами гуманности, освободил Иссахар от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.
Напомним, что Наама Иссахар, гражданка Израиля 1993 года рождения, была задержана в аэропорту Шереметьево в транзитной зоне с наркотиками в её багаже, летевшем в Израиль отдельно от неё, и обвинена в их контрабанде и хранении. 11 октября прошлого года Химкинский городской суд вынес ей обвинительный приговор.
В ходатайстве о помиловании Иссахар частично признала вину. Комиссия по вопросам помилования на территории Московской области посчитала целесообразным применить акт помилования в отношении девушки.
На прошлой неделе во время визита в Иерусалим Владимир Путин встречался с матерью израильтянки и обещал ей, что все будет хорошо. Помиловать Иссахар просил и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Завтра он посетит Москву с кратким визитом. Лидеры проведут переговоры.
20 октября 2019 года CST command опубликовала открытое обращение с призывом к Российскому суду и Прокуратуре пересмотреть или отменить незаконный и не соответствующий содеянному приговор Нааме Иссахар. Копия обращения была отправлена в судебную инстанцию, рассматривавшую апелляцию Наамы.
Помилование Иссахар можно рассматривать как победу друзей и родственников израильтянки, а также государства Израиль, добившегося освобождения своей гражданки, но это не победа российских правозащитников и zdyjt поражение российских демократических институтов, поскольку помилование это не есть оправдание. Таким образом сохраняется прецедент, согласно которому гражданин может быть осуждён за летящий отдельно от него транзитный багаж, легально и законно перемещаемый между странами, не пересекающий таможенную границу России и не содержащий ничего незаконного в соответствии с законодательствами страны отправления и прибытия.
На прошлой неделе российскому народу напомнили про существование Сил специальных операций ВС России, чей профессиональный праздник отмечается с недавних пор 27 февраля.
Не вдаваясь в пересказ истории создания Сил специальных операций, о которых подробно рассказывалось на страницах "Военного обозрения", остановимся на целях и задачах ССО, а также практике применения этого подразделения.
За последние пару десятилетий россияне окончательно запутались в бесчисленном количестве рождающихся и исчезающих спецподразделений. Обыватель даже не всегда в состоянии определить, к какому ведомству (МВД или МО) относятся бесчисленные «Альфы», «Дельты», «Витязи», «Вымпелы», «Ратники», «Вулканы» и т.д., каждое из которых брендировалось и продвигало установку на собственную элитарность в лучших традициях современного маркетинга.
В этом контексте Силы специальных операций отличались от других спецподразделений не только тем, что формировались и применялись без лишней шумихи и в сохраняющемся режиме преобладающей секретности, но и уникальностью своего предназначения и сферы применения. Прежде всего это контртеррористические операции и освобождение заложников на территории иностранных государств. Все иные задачи ССО не являются уникальными и в той или иной степени дублируют задачи, выполняемые другими подразделениями ВС РФ.
Из находящихся в открытом доступе сведений о практике применения ССО мы можем узнать, что данное подразделение применялось при известных событиях в Крыму, а также на Северном Кавказе и в Аденском заливе (борьба с сомалийскими пиратами) и в Сирии. Данные об освобождённых заложниках отсутствуют, а работа в Сирии является скорее не антитеррористической операцией (которой сейчас называют практически любую войну), а участием в полноценных боевых действиях. При этом никем не поднимается вопрос целесообразности применения уникального спецподразделения, на подготовку которого тратятся немалые деньги, и рассчитанного на проведение точечных, ювелирных, можно даже сказать — интеллектуальных операций, в качестве затыкания брешей в составе штатного российского войскового контингента. К сожалению, высокая квалификация бойцов ССО далеко не всегда спасает их жизнь при выполнении несвойственных им функций — они так же гибнут от танкового, артиллерийского и миномётного огня, как и бойцы диверсионно-разведывательных групп.
Если кратко сформулировать войсковую тактику при ведении масштабных боевых действий, то она состоит в поражении (уничтожении) противника. Тактика же при операциях ССО по освобождению заложников заключается в противоположном — освобождении и сохранении жизни при крайне избирательном применении средств ведения огня. Причём в идеале (что редко достижимо) речь идёт о сохранении жизни не только заложников, но и террористов — для дальнейшей передачи их следственным органам, выявления сообщников, проведения судебных процессов.
Вероятно, причина нецелевого использования Сил специальный операций заключается в полной подведомственности вопросов их применения Министерству обороны, которое использует ССО в рамках стоящих перед ним задач, тогда как возможности и предназначение этого многофункционального подразделения гораздо шире, располагаясь, по сути, на стыке компетенций ВС, МВД и МИД РФ.
В Великобритании деликатными зарубежными операциями занимается Special Air Service (SAS) и Special Boat Service (SBS), подчинённые ВС Великобритании и Королевскому ВМФ Великобритании соответственно. Непосредственно контртеррористическими операциями и освобождением заложников занимается особое подразделение Special Projects Team (SP Team)? насчитывающее около 80 бойцов. Ни в каких общевойсковых операциях и военных действиях SP Team не используется и находится в режиме постоянной боевой готовности на своих базах в Великобритании. Собственно, послать SP Team на войну и не получится, поскольку это команда не с фиксированным кадровым составом, а состоящая из постоянно сменяющихся "по кругу" бойцов других подразделений SAS, что позволяет в процессе службы получить антитеррористическую подготовку и освежить навыки действий по освобождению заложников всему составу SAS. Тренировочные базы SP Team оборудованы специальными зданиями и сооружениями, имитирующими объекты, где могут удерживаться заложники. Решение о передаче контроля над операцией и применении SAS в операциях по освобождению заложников принимает кабинет министров в зале для кризисных совещаний COBR. Эффективность применения SP Team чрезвычайно высока; потери среди заложников и бойцов SAS при освобождении заложников из тюрем и захваченных посольств минимальны, но имелись случаи ошибочного уничтожения невинных безоружных людей.
В Германии Grenzschutzgruppe 9 (GSG 9) находится в прямом и единственном подчинении у министра внутренних дел Германии, чтобы избежать ненужного задействования подразделения в незначительных операциях, отреагировать на которые способны подразделения более низкого ранга боеспособности и других целевых направлений. GSG 9 является старейшей антитеррористической группой в мире, имея высочайшую эффективность и крайне низкий уровень потерь как среди бойцов подразделения, так и среди освобождаемых ими заложников.
В связи с законодательными ограничениями на применение GSG 9 за рубежом (это возможно только с согласия самого иностранного государства) в Германии было также создано подразделение Kommando Spezialkr?fte (KSK), имеющее меньше подобных ограничений и подчинённое Министерству обороны. Анализ деятельности KSK показывает, что они гораздо больше занимались тем, что кого-то захватывали и убивали, чем кого-то освобождали и спасали, принимая участие в полномасштабных боевых действиях в Ираке, Афганистане, бывшей Югославии. KSK продолжают подвергаться массированной критике со стороны прессы, общественных организаций, законодательной власти и даже представителей Бундесвера в связи с нецелевым использованием подразделения и закрытостью от парламентского контроля. Массированная критика привела к тому, что в ноябре Бундесвер изменил информационную политику и начал кампанию по улучшению имиджа, запустив серию статей и видеоклипов, где KSK позиционировалась исключительно как спецподразделение, занимающееся освобождением заложников и спасением граждан Германии. В настоящий момент значительно усилен парламентский контроль Бундестага за применением KSK. Потери KSK при выполнении операций до сих пор остаются засекреченными, а информационная закрытость не позволяет объективно оценить эффективность их применения.
Французская GIGN (Groupe d'Intervention de la Gendarmerie Nationale) одновременно подчиняется как Министерству обороны, так и Министерству внутренних дел, считаясь отрядом специального назначения как армии, так и полиции. Ни в каких боевых действиях не участвует, занимаясь только освобождением заложников и персонализированными операциями по захвату и уничтожению террористов. Подразделение по праву считается одним из лучших в мире в своей области и достигло впечатляющих результатов: проведены более 1600 операций, около 625 заложников освобождены, более 1500 преступников захвачены или ликвидированы, потери среди бойцов GIGN не превысили 11 человек. Примечательно, что в 2015 году GIGN оспаривала приоритет своего использования при зарубежных терактах в отношении французов с другой спецслужбой — SOC (Special Operations Command), входящей в состав Вооружённых сил Франции. В результате консультаций работу по освобождению заложников за рубежом признали сферой ответственности GIGN, которая имеет более узкую специализацию и больше опыта в этой области. Армейцам же оставили работу в зоне вооружённых конфликтов и действия по массовой эвакуации граждан Франции из опасных зон.
В США освобождением заложников за рубежом занимаются все кому не лень: Пентагон, ЦРУ, подразделения Командования специальных операций. Последние операции проводили отряды "Дельта" и "Морские котики" (Seals). Однако входящие в состав ВС и ВМС США подразделения оказались хорошо обучены ведению боевых действий, вторжению в другие страны и ликвидации противников, но часто терпели громкие провалы, когда дело доходило до спасения заложников (операция в Йемене в 2014 г., "Орлиный коготь" в Иране и др.). В 2015 году президент Обама создаёт специальную группу по возвращению заложников, в которую входят представители Пентагона, Госдепартамента, ФБР, ЦРУ, Минюста, Минфина и ряда других государственных органов. По сути это означает создание нового коллегиального органа, призванного координировать работу всех ведомств для достижения единой цели. Решение здравое и, возможно, достойное того, чтобы РФ к нему присмотрелось. Но никаких реформаторских действий по реструктуризации подразделений по спасению заложников пока и не последовало.
Наконец, израильская Сайерет Маткаль, являющаяся образцом для подражания, благодаря дерзости, сложности и профессионализму проводимых ею операций. На счету спецподразделения более 200 операций за рубежом. Эффективность высокая: за последние 45 лет заложники гибли редко, потери среди личного состава минимальны (на каждую сотню ликвидированных террористов погибает 1 боец подразделения). За этот же период отсутствуют сведения об участии Сайерет Маткаль в боевых действиях, а перечень осуществлённых ими операций ограничен освобождением заложников, глубокой разведкой, нейтрализацией конкретных террористов. Сайерет Маткаль подчинена Управлению военной разведки (Aman), которое, в свою очередь, является независимой службой, а не частью сухопутных войск, ВМС или ВВС.
Таким образом, мы наблюдаем тенденцию, в соответствии с которой наиболее успешные зарубежные контртеррористические подразделения либо не подчинены Министерству обороны, либо только частично ему подчинены, либо стремятся к обособленному функционированию. Мы также видим, что мировой опыт высвечивает бесперспективность и вредность использования подобных структур в военных действиях. Однако российское Минобороны продолжает использовать Силы специальных операций в Сирии, деформируя их уникальные навыки и превращая ССО из элитного подразделения в очередных боевых корректировщиков, наводчиков, ДРГ и ДШБ, которых и так достаточно в нашей армии.
Можно предвидеть, что сторонники сохранения status quo скажут: ситуация с захватом российских заложников за рубежом сейчас стоит не столь остро, чтобы уделять этому повышенное внимание. Однако в этом вопросе всё зависит от трактовки понятий "терроризм" и "заложник", которые в нынешнем столетии претерпевают определённую трансформацию. В частности, стоит вспомнить про Женевскую декларацию 1987 года, которая трактует как государственный терроризм массовые произвольные аресты, показательные суды и прочие практики полицейского государства. А от политического понятия "государственный терроризм" до юридического термина "терроризм" — всего один шаг.
В XXI век мы пришли с осознанием того, что терроризм не имеет национальности. Сейчас приходит понимание того, что терроризм также не имеет должностей, званий и государственного статуса. То есть заведомо незаконный (произвольный) вооружённый захват граждан и лишение их свободы является, по сути, тем же терроризмом, вне зависимости от того, совершает его религиозный фанатик или человек в полицейской форме, бросают человека в яму или в тюрьму, выносит приговор полевой командир или официальный суд.
Сегодня в зарубежных тюрьмах находятся около 6000 россиян, сотни из них находятся там незаконно, то есть без каких-либо юридических оснований или по приговорам, несоразмерным совершённому правонарушению. Именно это происходит с десятками наших моряков в Греции, которым раздают пожизненные сроки за преступления, которые они не совершали, и с нашими социологами, находящимися в ливийской тюрьме без суда и следствия. Миграционный кризис и события последних дней в Сирии, Турции, Греции и Ливии делают их заложниками ситуации, поскольку все эти страны что-то сейчас хотят от России, а сидящие за решёткой россияне невольно становятся элементом политического торга и давления на Российскую Федерацию.
Пределы невмешательства имеют чёткие границы, очерченные международным правом и внутренним законодательством государства. Израильские спецслужбы не остановит от операции по освобождению даже тот факт, что их гражданина захватили официальные органы Палестины. США не остановят своих "котиков" потому, что их дипломаты арестованы официальной полицией Ирана. Никому сейчас не придёт в голову оправдывать Холокост потому, что он соответствовал официальным распоряжениям властей Третьего рейха. И нет причин для того, чтобы Россия расценивала незаконные аресты своих сограждан не как терроризм и не была готова к реализации операций по их освобождению.
И всё же до сих пор Россия не применяла подразделения ССО на территории стран, где не ведутся боевые действия и с которыми формально сохраняются межгосударственные отношения (исключение — Крым), предпочитая по возможности действовать дипломатическими методами. Отчасти это обусловлено тем, что при освобождении незаконно брошенных в государственные тюрьмы людей почти невозможно избежать жертв среди охраны пенитенциарных учреждений, которые по сути ни в чём не виновны, поскольку обязаны исполнять преступные распоряжения властей, не имея возможности оценить их законность и честно выполняя свои должностные обязанности. Освободить пять невинных россиян, убив при этом два десятка ни в чём не повинных иностранцев — это слишком высокая цена, которая сводит на нет целесообразность операции и может привести к серьёзным политическим издержкам. В том числе и этот аспект заставляет зарубежные аналоги ССО уделять особое внимание нелетальным и сублетальным средствам подавления и нейтрализации противника. Например, антитеррористическое подразделение SAS изобрело всем известную светошумовую гранату (G60), а французская GIGN практикует применение электрического импульсного пистолета Taser X26, а при использовании летального оружия старается стрелять террористам в плечо вооружённой руки. «Наш основной принцип заключается в том, чтобы до последнего не применять огнестрельное оружие", — сказал Дени Фавье, экс-командир GIGN.
Анализ видеоматериалов о работе и тренировках ССО позволяет сделать предположение, что они вообще незнакомы с образцами нелетального и сублетального оружия, а сирийский опыт вряд ли научит их стрелять в плечо и стимулирует к минимизации использования огнестрельного оружия.
27 февраля (в день ССО) известная рок-исполнительница Юлия Чичерина сказала то, о чём уже давно думают родные и близкие узников ливийской тюрьмы Митига:
Можно сколько угодно негодовать по поводу компетенции "этих штатских" и возмущаться по поводу того, что "какая-то певица даёт советы военным", но тем, кто носит погоны необходимо принять как данность тот факт, что не они, а гражданское общество (через своих представителей во власти) определяет область, время и целесообразность применения вооружённых сил (при том, что не подлежит оспариванию компетенция военных в выборе средств, методов, стратегии и тактики реализации поставленных задач). И в этом плане Чичерина выразила общие настроения в обществе, которое шокировано массовыми арестами россиян за границей, которые на сегодняшний день достигли таких масштабов, которые наша страна не видала за всю послевоенную историю. Не последнюю роль в этой вакханалии играют США, по запросу которых по всему миру происходит охота на россиян , которая в значительной мере не имеет должных правовых оснований.
Конечно же, вмешательство ССО должно происходить после выполнения целого ряда предварительных условий, которые должны реализовать МИД, законодательная власть и компетентные ведомства. Вот эти условия:
— юридическая оценка и признание незаконным лишения свободы российских граждан;
— подтверждение того, что дипломатические методы освобождения граждан исчерпаны, а экономические и политические способы влияния не принесли результатов;
— одобрение Государственной думы (президента) операции за пределами РФ с сохранением секретности планируемой операции;
— оценка рисков и целесообразности операции;
— оценка политических последствий и осуществление комплекса мероприятий по минимизации негативных последствий;
— создание оперативного штаба по контролю над операцией из представителей силовых структур, компетентных ведомств и министерств, законодателей;
— утверждение плана информационного освещения операции на всех стадиях и необходимого контроля за СМИ;
— утверждение плана действий в случае неудачи операции;
— реализация комплекса мер по подготовке общественного мнения как внутри страны, так и за рубежом.
Как будут реализовываться данные условия, остаётся загадкой, поскольку на данный момент в России вообще не существует отработанного алгоритма действий в подобных ситуациях и отсутствует орган, призванный осуществлять межведомственное взаимодействие, реагировать и принимать решения по защите конституционных прав российских граждан за рубежом всеми доступными методами (в том числе и силовыми, если другие способы исчерпаны). Спросите любого представителя МИД о схеме взаимодействия с МО и методах силового освобождения россиян из зарубежного плена, и в ответ вы получите округлившиеся глаза и утверждение, что российский кризисный кабинет — это, собственно, офис президента.
На сегодняшний день Силы специальных операций напоминают суперсовременный концептуальный автомобиль, напичканный последними достижениями науки и техники, но настолько засекреченный, что неизвестно, где у него находится руль, коробка передач и сцепление.
Одним из важнейших компонентов деятельности контртеррористических подразделений является их публичное позиционирование и взаимодействие со СМИ. Пренебрегавшие PR-технологиями германская GSG 9 получила серьёзные проблемы, а не пренебрегавшая грамотной рекламой GIGN превратилась из строки в расходной части бюджета в высокодоходное предприятие, давая мастер-классы по всему миру, консультируя создание и аналогичных подразделений в других странах и занимаясь обучением даже американской "Дельты" и немецкой GSG 9. Но самое главное, что публичная демонстрация возможностей подразделения во многих случаях оказывает на противника психологическое воздействие, позволяющее зачастую избежать проведения силовой операции, а, следовательно, избежать возможных жертв. Как пример можно привести осаду Балком-стрит, когда террористы сдались, узнав из радиопередачи BBC, что их собирается штурмовать британская SAS.
Прекрасным примером, когда имидж спецподразделений и готовность к их применению работают на профилактику незаконных захватов граждан, являются те же США, которые создали легенду о том, что любой захват за границей американского гражданина приводит к немедленному направлению в район инцидента самолётов, авианосцев и боевых пловцов. Разумеется, это всего лишь миф: граждан США сидит в зарубежных тюрьмах не сильно меньше, чем лиц с иным гражданством. Но если бы не грамотная PR-кампания, то сидело бы их в два раза больше, и не только за дело, но и без законных на то оснований.
Сколько зарубежных полицейских, прокуроров или судей понесли ответственность за произвольные аресты россиян, которые были признаны в этих же странах произвольными и беспричинными? Ноль! Отсутствие страха неизбежной ответственности за произвол и репрессии в отношении наших сограждан позволяют безнаказанно творить в их отношении любое беззаконие. И пока за рубежом будут наблюдать, как наши "коммандос", призванные жёстко реагировать на незаконные захваты и похищения россиян, воюют в Сирии и отрабатывают на полигонах охранные мероприятия, ничего в этом отношении не изменится.
Что же предпринимает руководство Сил специальных операций в сфере Public Relations? ССО имеет для этого три канала: в сетях VK и Twitter, а также на YouTube. Поразительно, но среди почти полусотни размещённых там видео об учениях и тренировках ССО нет ни одного, где бы фигурировали заложники или освобождение гражданских лиц. Освещающим данные задачи, которые должны уметь выполнять ССО, с большой натяжкой можно отнести единственный ролик, где мельком показаны учения по захвату и зачистке гражданского судна от двух террористов в тренировочных штанах при полном отсутствии заложников.
Среди опубликованных материалов вы также практически не найдёте видео тренировок в строениях и закрытых помещениях (где обычно и содержатся заложники), не увидите кадров эвакуации граждан из опасных объектов и оказания помощи раненым. Отсутствует всё то, на что стараются делать акцент зарубежные коллеги ССО.
Министерство обороны не раздумывая бросает свою качественную и дорогую игрушку в пекло вооружённых конфликтов, тогда как общество ждёт от государства хотя бы демонстрации готовности к спасению гражданских лиц в разных уголках планеты.
Что мешает командованию ССО построить на учебных полигонах муляжи тюрьмы Митига, тюрьмы на Гуаме или тюрьмы на острове Сайпан, где содержались похищенные россияне и которые стратегически доступны для специальных операций ввиду близости к береговой линии и аэродрому (вспоминаем операцию Энтеббе)? Кто, если не ССО, должны проводить операции, которыми так гордятся зарубежные спецслужбы, по поимке (ликвидации) и доставке для суда на территорию РФ лиц, причастных к террористическим захватам россиян? Эти вопросы до сих пор остаются без ответа.
На примере истории с Виктором Бутом мы видим, что нашим "партнёрам" не мешают никакие юридические коллизии, чтобы отдать команду на захват иностранного гражданина за рубежом по обвинению в причастности к нанесению вреда американцам, находящимся за пределами США. Но Россия до сих пор склонна практиковать "зеркальные ответы" только тогда, когда вред гражданам РФ нанесён внутри территориальных границ РФ.
Возможно, для руководства ССО это будет новостью, но в России уже существуют негосударственные организации, которые имеют планы тюрем, где содержатся россияне, ведут реестр, отслеживают связи и перемещения причастных к государственному терроризму лиц, располагают контактами местных граждан, готовых оказать помощь в операциях по освобождению. И эти организации готовы поделиться своими наработками, но к ним никто не обращается.
Вероятно, часть миссий ССО до сих пор не рассекречена и не все тонкости их работы допустимы к публичной демонстрации, что делает данный аналитический обзор недостаточно объективным и в некоторой степени односторонним, но есть некоторые выводы, которые представляются вполне очевидными:
1. Полномасштабное использование ССО в вооружённых конфликтах вредно, нецелесообразно и бесперспективно.
2. Необходимы если не совместное подчинение ССО нескольким министерствам (помимо МО), то хотя бы разработка механизма оперативного взаимодействия руководства ССО с МИД и СПЧ. Возможно, это будет некий межведомственный комитет, который будет определять возможность и необходимость применения ССО. В противном случае ССО никогда не освободит ни одного гражданского заложника — хотя бы потому, что Минобороны не располагает информацией о гражданских заложниках.
3. Необходима переориентация ССО на операции по освобождению гражданских лиц (в том числе вне зоны боевых конфликтов) и визуализация этой работы в виде соответствующих публичных видеоотчётов (как это делают зарубежные подразделения, аналогичные ССО).
Хочется надеяться, что абсурдная парадигма, при которой вооружённым людям, незаконно похищающим и удерживающим в заграничной неволе наших сограждан, мы можем противопоставить только ноты и петиции, будет изменена, и каждый россиянин будет знать, что за его спиной стоят не только МИД и правозащитные организации, но и высокопрофессиональное контртеррористическое подразделение.
ИСТОЧНИК: Военное обозрение