Эффективность существующих механизмов защиты прав и законных интересов российских граждан, попавших за рубежом в трудные жизненные ситуации обсудили в Совете Федерации.
«Круглый стол» провёл председатель Комитета СФ по международным делам Константин Косачев.
В мероприятии приняли участие: ? Ильяс Умаханов, заместитель Председателя СФ, ? Владимир Джабаров, первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам, ? Сергей Кисляк, первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам, ? Александр Башкин, заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, ? Леонид Слуцкий, председатель Комитета ГД по международным делам, ? Инга Юмашева, член Комитета ГД по международным делам, ? Ринат Аляутдинов, директор Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека Министерства иностранных дел РФ, ? Руслан Голубовский, заместитель директора Консульского департамента Министерства иностранных дел РФ, ? Олег Мальгинов, директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом Министерства иностранных дел РФ, ? Андрей Фёдоров, руководитель аппарата уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека – заместитель Министра юстиции РФ, ? Игорь Камынин, начальник управления правовой помощи Главного управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ, ? Михаил Виноградов, руководитель рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, ? Станислав Александров, исполнительный директор – руководитель аппарата Ассоциации юристов России, ? Александр Брод, председатель координационного совета общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, ? Гасан Мирзоев, президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов, ? Игорь Панёвкин, исполнительный директор Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, Сергей Пантелеев, директор Института русского зарубежья.
Замдиректора консульского департамента МИД Руслан Голубовский заявил на "круглом столе о совершенствовании законодательства по защите прав россиян за рубежом", который прошел в Совете Федерации, что т.н. "Закон Димы Яковлева" (или "Антимагнитский закон") можно было бы сделать более универсальным, распространив его не только на граждан США, но и на граждан других стран, нарушающих права россиян. Дипломат также напомнил, что, помимо запрета на усыновление российских детей американцами, в законе содержится целый ряд мер, которые можно применять к гражданам, совершившим преступления против россиян.
"Вполне возможно, имеет смысл подумать над тем, чтобы сделать этот закон более универсальным, не ограничивая его деятельность только гражданами США, а если такие случаи наблюдаются в других иностранных государствах, то его возможно было бы применять и в этих ситуациях",- сказал Руслан Голубовский.
Зная определённую инертность российских законодателей, CST command предложила не разрабатывать новый, а модернизировать уже имеющийся закон. В сентябре 2018 года CST command опубликовала заявление с предложениями об унификации данного закона, устранении его привязки только к гражданам США и совершенствовании механизма оперативного изменения списка фигурантов, попадающих под действие санкций со стороны РФ. Данные предложения были направлены членам соответствующих комиссий и профильных комитетов Госдумы РФ, а также опубликованы в открытом доступе на различных интернет-площадках.
Об этих же предложениях говорил шеф-директор российского бюро CST command Артемий Семёновский в своём большом интервью:
"Разумеется, мы не забываем про контакты с государственными органами и законодательной властью, продолжая настаивать на принятии закона о персональных санкциях в отношении лиц, причастных к организации и поддержке государственного терроризма. В принципе для этого достаточно модифицировать уже имеющийся закон, известный как "Закон Димы Яковлева" или "Антимагнитский закон", унифицировав его путём устранения привязки к конкретным странам, вынеся персоналии в подзаконный акт и добавив механизм оперативного изменения (обновления и корректировки) этого акта со списком попадающих под санкции лиц."
CST command с удовлетворением отмечает, что инициативы организации были поддержаны представителями МИД РФ и приветствует предложение по модернизации упомянутого закона. Надеемся, что депутаты Государственной Думы инициируют необходимые изменения, что модернизирует и создаст новые механизмы для защиты прав россиян и иностранных граждан за пределами Российской Федерации.
Один полицейский охраняет в нашей стране 240 человек, тогда как в Китае - 513
Опубликованы данные о численном составе полиции в разных странах мира в 2017 году
Телеграм-канал Дабл Ять сделал этот список интереснее, добавив в него данные по количеству населения в этих странах в том же 2017 году.
И, получив эти данные, было трудное удержаться от искушения посмотреть - какое количество граждан охраняет один полицейский:
Китай:
Полицейских - 2 700 000
Население - 1 386 000 000
Соотношение - 1/513 чел
Индия:
Полицейских - 1 400 000
Население - 1 339 000 000
Соотношение - 1/956 чел
США:
Полицейских - 800 000
Население - 325 700 000
Соотношение - 1/407 чел
Бразилия:
Полицейских - 687 684
Население - 209 300 000
Соотношение - 1/304 чел
Россия:
Полицейских - 601 000
Население - 144 500 000
Соотношение - 1/240 чел
Япония:
Полицейских - 246 800
Население - 126 800 000
Соотношение - 1/513 чел
Германия:
Полицейских- 245 072
Население- 82 790 000
Соотношение - 1/337 чел
ЮАР:
Полицейских - 194 852
Население - 56 720 000
Соотношение - 1/291 чел
Великобритания:
Полицейских - 151 000
Население - 66 020 000
Соотношение - 1/437 чел
Канада:
Полицейских - 68 773
Население - 36 710 000
Соотношение - 1/533 чел
Австралия:
Полицейских - 52 400
Население - 24 600 000
Соотношение - 1/469 чел
Ну вот и у нас процесс пошёл. После сокращения срока и последующей депортации (закончившейся освобождением на родине) бразильского терапевта Эдуарду Шианки Роша, было бы странно не пересмотреть дела соотечественников. "CST command" ранее неоднократно заявлял о некорректности проводимой в РФ экспертизы аяуаски и необходимости пересмотра слишком жёстких приговоров, связанных с её провозом.
У Наамы Иссахар обнаружился товарищ по несчастью, пострадавший от ещё более абсурдных судебных решений.
Издание «Медиазона» обнаружила в московском изоляторе еще одного арестанта-иностранца, который, как и израильтянка Наама Иссахар, был задержан во время пересадки в Шереметьево и обвиняется в контрабанде наркотиков (статья 229.1 УК), хотя его багаж не покидал транзитной зоны — это индиец Аашиш Бхадурья, работавший в посольстве Чехии в Дели.
ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ НА "МЕДИАЗОНЕ"
CST command призывает российский суд и прокуратуру незамедлительному пересмотру и отмене незаконного, излишне сурового и несоразмерного совершённому деянию приговора гражданке Израиля Нааме Иссахар.
Считаем незаконным применение к её деянию статьи 229.1 УК РФ за контрабанду, поскольку Наама Иссахар формально не пересекала российскую границу. Приговор, согласно которому транзитный пассажир, не покидавший "стерильную зону" аэропорта, признаётся ввозящим что-либо в РФ, создаёт опасный прецедент, согласно которому все пассажиры пролетающих над Россией самолётов и пересекающих территориальные воды РФ кораблей, будут признаны преступниками если они, как и в случае с Иссахар, везут нечто запрещённое в России, но разрешённое в странах отбытия и прибытия данных пассажиров. Нам бы очень не хотелось, чтобы пролетающие через нашу страну иностранные авиалайнеры, которые требуется экстренная посадка по чрезвычайным обстоятельствам, вынуждены были делать выбор между риском не долететь до страны назначения и риском свободы для своих пассажиров, которые возможно везут нечто запрещённое только на территории РФ.
Международные (в том числе и российские) правовые нормы предусматривают минимальную ответственность (либо отсутствие ответственности) обвиняемого в случае отсутствия умысла с его стороны на совершение противоправного деяния, а также при отсутствии действий с его стороны, которые привели к противоправному деянию. И в практику рассмотрения подобных дел вписывается и дело Иссахар, которая очевидно не подозревала, что её пересадка в транзитной зоне, которая является результатом действий авиакомпании и аэропорта, может быть квалифицирована судом как умышленное пересечение ей границы Российской Федерации, а перемещение службами аэропорта её багажа (который она не держала в руках и даже не видела) будет расценено как перемещение лично ей своего багажа через границу РФ.
Именно сотрудники таможни (полиции) организовали и реализовали проникновение багажа Иссахар на территорию РФ, однако они почему-то не находятся под следствием, что вызывает справедливые упрёки в двойных стандартах. Аргументы о том, что данные сотрудники, в отличии от Наамы, не ставили целью транспортировку наркотических веществ в Россию выглядят не убедительными, поскольку Иссахар, согласно её маршрута (заявленного в авиабилетах и подтверждённого багажными квитанциями) также не имела намерений пересекать границу РФ (ни с багажом ни без него), однако получила за это приговор в 7,5 лет тюрьмы.
Отдельно отметим, что 9.6 граммов марихуаны, перевозка которых инкриминируется Иссахар, является количеством близким к тому, которое считается количеством для личного использования (менее 6 грамм) и за которое вообще не предусмотрена уголовная ответственность. А за хранение и перевозку обнаруженного у Иссахар количества предусмотрено, согласно ст. 228.1 УК РФ, наказание от штрафа до 3 лет лишения свободы и, с учётом смягчающих обстоятельств, весь спектр которых присутствует в деле Иссахар, она вполне может претендовать на самую низкую меру ответственности.
Учитывая всё вышеизложенное, CST command настоятельно просит суд апелляционной и (или) иных инстанций в кратчайшие сроки пересмотреть дело Наамы Иссахар и принять новое решение с разумной и адекватной мерой ответственности для гражданки Израиля, которая не совершила, не планировала совершать и физически не могла совершить преступное деяние, предусматривающее наказание в виде 7 лет лишения свободы.
Сложившаяся ситуация ставит также определённые вопросы и перед российскими законодателями. Очевидно, что развитом правовом и демократическом государстве тяжесть совершённого деяния и ответственность за его совершения должна быть соизмерима с нанесённым данным деянием вредом. В этой связи представляется сомнительным, что 9,6 грамм сушёной конопли, могли отнять у кого-то 7 лет жизни, особенно на фоне последних медицинских исследований (возможно и спорных), согласно которым марихуана в подобных дозах может обладать даже терапевтическим эффектом и, следовательно, не отнимать, а продлевать жизнь.
Считаем нужным подчеркнуть и ещё один аспект: международная тенденция по смягчению ответственности за хранение и употребление лёгких наркотиков и легализации марихуаны ставит своей основной целью исключение возможности манипуляции правоохранительными и судебными органами жизнями и судьбами людей, не совершавших никаких тяжких преступлений. Смысл движений по легализации состоит именно в том, чтобы убрать из практики правоприменения ситуацию, при которой значительная (если не бОльшая) часть молодёжи проходит деструктивные тюремные университеты не за реальные серьёзные преступления, а за то, что у них нашли незначительное количество лёгкого наркотического вещества. Таким образом, вынося достаточно жёсткий приговор за сравнительно лёгкое правонарушение (хранение и транспортировку незначительного количества гашиша) российская судебная система, невольно льёт воду на мельницу сторонников легализации, создавая именно тот прецедент, который и является главным аргументом подобных движений. Поскольку вызывает сомнения, что наша правоохранительная система ставит целью посадить в тюрьму как можно больше людей за как можно более лёгкие правонарушения (которые никому не причиняют вреда) и в дальнейшем спровоцировать этим инициативы по легализации лёгких наркотиков, то имеет смысл сопоставить логику действий наших судов и правоохранительных органов с последствиями их необдуманных действий.
Также отметим, что несоразмерный совершённому деянию приговор Нааме Иссахар вызывал широкий общественный резонанс в Израиле, где он рассматривается многими как политический или в контексте предположений об ответных действиях России в связи с неоправданными захватами и удержаниями в тюрьмах Израиля российских граждан без суда, следствия и приговора. Признавая дискуссионным вопрос зеркального и жёсткого ответа России в отношении израильских должностных лиц, причастных к незаконным действиям и нарушению прав россиян (судьям,прокурорам,политикам), CST command считает недопустимым применение подобных мер к обычным гражданам, не имеющим никакого отношения к нарушениям прав человека в Израиле. Также CST command считает недопустимым использование обычных иностранных граждан (не запятнавших себя нарушениями прав человека) в качестве т.н. "обменного фонда" при переговорах об освобождении граждан РФ в этих странах или создание прецедентов, позволяющих делать предположения о применении Российской стороной подобной сомнительной практики.
Копию данного обращения CST command направляет в российские СМИ и в апелляционную инстанцию, которая будет рассматривать апелляцию по делу Наамы Иссахар.
Шеф-директор российского бюро CST command
Артемий Семёновский
20.10.2019г.
Изменения в законодательстве России о предоставлении политубежища, о которых ходатайствовала "CST command", приняты ! Президент Путин, своим Указом № 731, снял ограничения на предоставление политического убежища в Российской Федерации. Начиная с 19 октября граждане всех иностранных государств вправе обратиться за предоставлением политического убежища в России. Ранее это было невозможно из-за существующих ограничений для граждан стран, с которыми существовал безвизовый режим и для стран с развитыми демократическими институтами. Сейчас эти ограничения сняты. Проект закона о внесении изменений в Законодательство РФ о предоставлении политического убежища, был внесён в Государственную Думу депутатом Константином Затулиным. "CST command" оказывала всемерную поддержку в продвижении проекта закона - формулировало обосновывающие необходимость его утверждения аргументы, осуществляла рассылку по профильным комитетам Госдумы, обращения к Президенту и пр.. В ближайших публикациях мы подробнее расскажем о работе над данным Законом, расскажем, чем была вызвана необходимость его принятия и почему это важно для россиян.
Количество осужденных к лишению свободы россиян достигло исторического минимума - менее 470 тысяч человек, заявили в пресс-бюро Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).
"На сегодняшний день в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы содержатся 467 тысяч человек. В новейшей истории России это самое маленькое количество осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях", - говорится в сообщении пресс-бюро, поступившем в пятницу в "Интерфакс".
Между тем, по данным тюремного ведомства, еще чуть более 100 тысяч человек содержатся в следственных изоляторах под арестом.
В пресс-релизе отмечается, что в начале 2013 года в колониях, тюрьмах и лечебных исправительных учреждениях содержалось 588 тысяч человек, в 2017 году - 523 тысячи, а в начале этого года - уже менее полумиллиона заключенных.
"Число осужденных в нашей стране вследствие либерализации уголовно-исполнительной политики государства стабильно сокращается. Только за последние 10 лет их численность сократилась практически на четверть миллиона человек", - сообщили во ФСИН.
Примечательно, что на фоне "пустеющих" тюрем и колоний чиновники отмечают в последние годы переполненность на 40 и более процентов московских СИЗО. В Генпрокуратуре этот парадокс объясняли плохой работой следователей и адвокатов.
Между тем европейские эксперты считают, что в пересчете на количество населения в России по-прежнему очень много заключенных. На каждые 100 тысяч россиян приходится 432 заключенных, и это самый высокий показатель среди европейских стран, отмечали специалисты, анализировавшие данные за 2015 год. На тот момент насчитывалось 642,5 тысячи заключенных, из которых каждый пятый находился под следствием.
На втором месте после России шла Литва, однако у нее заключенных было в 1,5 раза меньше - 277 на 100 тысяч человек. В среднем по европейским странам этот показатель равен 139 арестованным.
В настоящий момент Россия по количеству заключенных на душу населения находится на 15-ом месте в мире (405 заключенных), уступая даже африканской Руанде. А в тройку лидеров по количеству обитателей тюрем входят США (666 заключенных), Сальвадор (614) и Туркмения (583 заключенных). Других государств, возникших на постсоветском пространстве, между Туркменией и Россией нет, а Литва занимает лишь 53-е место. Такие данные за 2018 год приводит Институт изучения уголовной политики (ICPR).
Отметим, что ICPR опирается на статистику, которая отличается от цифр официальных российских органов. По данным института, в 2018 году в российских тюрьмах и колониях находилось свыше 570 тысяч человек. По абсолютным показателям Россия уступает только США, Китаю и Бразилии. Если же использовать официальную статистику ФСИН, то в России лишь 324 заключенных на 100 тысяч человек. При таком подсчете РФ могла бы занять 25-е место в рейтинге, разделив его с Бразилией.
ИСТОЧНИК: https://www.newsru.com/crime/14dec2018/fsin.html
Директор Московского бюро по правам человека (МБПЧ) и член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Александр Брод представил доклад «Россияне за рубежом: без права на право». В докладе сказано, что нарушений прав россиян, живущих временно или постоянно за рубежом, становится больше. В числе нарушений — незаконные аресты и задержания, препятствия журналистской и дипломатической работы, клевета, вмешательство в личную жизнь и провокации.
В связи с этим господин Брод предложил создать группу мониторинга дискриминации россиян за рубежом. Группа должна состоять из членов НКО, журналистов, дипломатов и юристов.
«Правозащитники связывают эту тенденцию с тем, что "в настоящее время Россия вовлечена в масштабную конфронтацию с западным миром — самую крупную с момента окончания холодной войны и распада Советского Союза"»,— заявил глава МБПЧ (цитата по ТАСС). Он добавил, что нужно создать координацию с зарубежными правозащитными организациями по проблемам граждан России, а также обеспечить поддержку профильных НКО, оказывающим юридическую помощью. Кроме того, начать активней развивать темы дискриминации граждан РФ на площадках ООН, Совета Европы и ОБСЕ.
В прошлом году МИД РФ сформировал списки зарубежных адвокатов, которые помогут россиянам защитить свои интересы, в частности, в иностранных. Они занимаются, в частности, и решением проблем российских детей за рубежом.
Традиционно 9 ноября весь мир отмечает Международный день против расизма. В связи с этим Московское бюро по правам человека сделало заявление об увеличении числа нарушений прав россиян за рубежом.
Как пишет Независимая газета, россиян стали чаще подвергать задержаниям, арестам и неправомерным экстрадициям. Фактически уже можно говорить о русофобии в полный рост. Юристы МБПЧ подготовили доклад о десятках фактов такой дискриминации.
К примеру, власти США добиваются экстрадиции граждан РФ, задержанных в третьих странах, которых потом предвзято судят у себя на родине. Сегодня в тренде преследования россиян из-за обвинений в связях с отечественными спецслужбами.
Растет и давление на российских диппредставителей за рубежом. Участились случаи высылки дипломатов, которая де-факто является крайней мерой. Причем, применяется она по принципу cолидарности, когда «государства - союзники высылающей страны объявляют персонами нон-грата российских дипломатов не на основании конкретной вины, а в силу «коллективной ответственности».
В докладе отмечаются и случаи вмешательства властей в личную жизнь обычных россиян, которое нередко сопровождается «изъятием» детей из их семей и жесткими приговорами в отношении родителей. В этой связи характерно дело россиянки Богданы Осиповой-Мобли, которая после развода с американским мужем пыталась увезти детей в Россию. Ей грозит пожизненный срок.
Речь также шла о конфликте на Украине, в связи с которым все россияне представляются как "пятая колонна" Кремля. Аналогичные факты уже зафиксированы в Белоруссии и Казахстане, что «проецируется и на концепцию евразийской интеграции.
По этому поводу глава МБПЧ Александр Брод отметил, что с 2014 года ситуация для россиян и отношение к ним только ухудшались. По его словам, доклад обобщает наиболее резонансные факты преследования и предлагает выработать механизмы решения проблем. России следует уделять этому вопросу больше внимания, резюмировал аналитик.
Встройте "Правду.Ру" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости: