Разработкой Концепции государственной политики правовой защиты россиян и соотечественников за рубежом займется специальная рабочая группа на базе Госдумы РФ, заявил член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Александр Брод.
В понедельник Брод представил доклад Московского бюро по правам человека, посвященный проблеме защиты прав россиян и соотечественников за рубежом. По его словам, документ нацелен на координацию усилий всех ветвей власти, экспертов, юридического сообщества, правозащитников и журналистов.
«Итог наших обсуждений в течение года — это предложение по созданию базового документа, который мы условно называем Концепцией государственной политики правовой защиты россиян и соотечественников за рубежом. Комитет по международным делам (Госдумы РФ) нашу инициативу поддерживает, и мы уже создаём такую рабочую группу, в которую включаем правоведов, экспертов для того, чтобы этот документ сделать, где будет и постановка проблемы, и ее актуальность, и распределение задач для власти и институтов гражданского общества», — сказал член СПЧ на круглом столе «Как усилить правовую защиту россиян и соотечественников за рубежом».
Как уточнил Брод, предложения войти в рабочую группу уже получили известные правоведы, работающие в том числе в Российском университете дружбы народов (РУДН), МГИМО и Институте сравнительного правоведения при правительстве РФ.
«Мы будем собираться во второй половине января. Ориентируемся, что в конце первого полугодия мы представим коллегам какие-то наброски и проведем соответствующие совещания на базе Комитета по международным делам Госдумы РФ», — добавил член СПЧ.
Представленный в ходе мероприятия доклад включает в себя описание практики арестов и задержаний россиян и соотечественников за рубежом, рассказывает о проводимой иностранными государствами политике, нацеленной на сокращение русскоязычного пространства, об осквернении советских и российских памятников и мемориальных комплексов, а также о преследовании пророссийских активистов и правозащитников.
На прошлой неделе документ был передан президенту РФ Владимиру Путину.
Какой будет защита прав людей, оказавшихся в беде за рубежом
Авторы доклада СПЧ "Нарушения прав россиян за рубежом в 2019 году" настаивают на том, что преследование и репрессии против прав россиян и соотечественников за границей становятся системными и "идут по всем фронтам".
Основные направления наступления - ущемление гражданских прав (аресты и задержания), изъятие детей из семей, дискриминация в отношении русского языка и сокращение образования на русском языке, война с историей и осквернение памятников, наступление на права верующих, преследование пророссийских правозащитников и ущемление свободы слова (прав отечественных СМИ за рубежом). Причем Польша в ОБСЕ официально заявила о том, что в этой стране уничтожено 426 памятников периода Второй мировой войны, или, как считают авторы заявления, "эпохи советизации". На Украине снесено 2500 памятников и переименовано свыше 1000 городов и сел в рамках "декоммунизации". В странах Балтии и на Украине принудительно закрываются школы с обучением на русском языке. А США и ФРГ остаются мировыми лидерами по уголовному преследованию россиян и содержанию их в местных тюрьмах. При этом ни СПЧ, ни МИД России, ни омбудсмен не знают точного числа арестованных и удерживаемых россиян.
- Мы должны признать, что нарушение прав россиян становится системой, репрессии против наших граждан - частью нагнетаемой русофобии, цель которых - сделать Россию токсичной, - говорит глава Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий. - Поэтому наша цель - без режима конфронтации выработать систему государственной поддержки граждан и соотечественников, оказавшихся за рубежом в беде.
Системных мер несколько. МИД создает единый центр-реестр граждан, подвергшихся дискриминации любого рода за пределами страны. Обе палаты парламента работают над поправками в закон, которые позволяют оперативно решать конфликты. СПЧ и омбудсмен налаживают систему обмена опытом с правозащитными организациями ЕС и США. Одно из "ноу-хау" перемен - в 2020 году ожидается принятие поправки в закон, которая нормой сделает право россиян на консульскую страховку. Ее суть - по аналогии с медицинской страховкой люди, выезжающие за границу, будут иметь право на юридическую помощь. Новая мера станет элементом страховки от произвола и частью системы правовой поддержки. Другое дело, как признает Слуцкий, проект консульской страховки, как и проект господдержки граждан, оказавшихся за рубежом в беде, пока "остаются сырыми и требуют времени и терпения".