Россия впервые после распада Советского Союза имеет право перейти с политики невмешательства в дела других государств на формат активной критики нарушений прав человека в мире.
Об этом Федеральному агентству новостей заявил председатель постоянной комиссии по международному сотрудничеству в области прав человека совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод.
«Количество людей, которые находятся в местах лишения свободы, постепенно снижается. Это говорит о гуманизации нашей пенитенциарной системы, — сказал правозащитник. — Что касается количества обращений, я бы сказал, что оно увеличивается.
Это связано, наверное, с тем, что общество начинает видеть в правозащитниках и правозащитных институтах своих надежных партнеров».
В 2000 году количество заключенных в российских тюрьмах превысило миллион, а в 2019-м упало до 543 тыс. Последние 10 лет эта цифра снижается на 32 тыс. в год.
По числу заключенных в мире на душу населения Россия занимает 19-е место, в то время как лидерами подобных рейтингов из года в год значатся США и Китай. По данным Верховного суда РФ, в этом году впервые за 20 лет в стране осудили меньше 700 тыс. человек.
«Сегодня институт государственной правозащиты сложился и эффективно работает в регионах, — отчиталась уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова на заседании в Совете Федерации.
— Всего уполномоченными в прошлом году было рассмотрено более 180 тыс. обращений. Помощь в восстановлении нарушенных прав получили более 300 тыс. граждан».
Согласно исследованию Mastercard, Россия входит в топ-10 стран по количеству выезжающих за рубеж туристов. Между тем на чужбине россияне все чаще сталкиваются с дискриминацией и русофобией, в первую очередь журналисты и дипломаты.
«Некоторые государства открыто говорят: у нас превалируют только прозападные СМИ. У нас зачищено информационное поле от каких-либо иных точек зрения и взглядов», — констатирует спикер Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко.
По словам дипломата, в связи с участившимися нарушениями прав российских журналистов за рубежом в верхней палате парламента готовы обратиться в Организацию Объединенных Наций и Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Российских туристов депортируют без объяснения причин, подбрасывают наркотики, лишают детей. И все это на фоне развернутой кампании по фальсификации истории в Европе. Эксперты утверждают: несмотря на усилия властей, сегодня защитить наших сограждан в чужой стране фактически некому.
«Испания, Норвегия, Франция, Таиланд, Турция, Голландия… Список можно продолжать бесконечно. Кто-то на отдыхе, кто-то в командировке — людей там задерживали по засекреченным запросам и обвинениям США в основном. А в Азии хватают просто так!» — возмущается президент Фонда защиты национальных ценностей Александр Малькевич.
Задержать по политическим мотивам за границей могут любого россиянина, независимо от его взглядов и рода деятельности, утверждает журналист.
«Ты завтра поедешь в Азию, телефон твой понравится, ты косо на кого-то посмотрел или девушка твоя понравится — и все что угодно. Ты не застрахован от того, что тебя просто схватят, у тебя в кармане что-то найдут», — говорит председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций.
Фонд защиты национальных ценностей столкнулся с десятками подобных случаев. По словам Александра Малькевича, протесты со стороны России в них — большая редкость. Попав в беду за границей, россиянин вынужден выбираться из нее сам: искать деньги на адвоката и пребывание в тюрьме.
Государственная помощь в этом случае ограничивается лишь «контролем ситуации» со стороны консульства. В мае журналист вместе с несколькими сотрудниками российских СМИ был депортирован из Молдавии без объяснения причин. Реакции Москвы он так и не дождался.
Нередко задержанным за границей предлагают идти на сделку со следствием, и тогда обвиняемый может получить, к примеру, 5 лет лишения свободы вместо 30 лет, говорит собеседник ФАН.
«Сейчас нет никакого работающего механизма по защите прав наших граждан за рубежом», — констатирует эксперт.
В 2011 году власти США обвинили российского летчика Константина Ярошенко в сговоре с целью контрабанды наркотиков. Россиянин не признал свою вину и не пошел на сделку со следствием, в результате получил 20 лет тюрьмы и до сих пор отбывает наказание в невыносимых условиях.
«Он сидит в бараке, в котором находятся 100 человек. Осужденных. У него практически нет зубов, потому что они все выбиты при задержании, при аресте, во время пыток. Ему фактически нечего есть. Кто будет платить за все это? Получается, родные», — констатирует Александр Малькевич.
В МИД России намерены защитить россиян на площадке Совета по правам человека ООН. Страна будет бороться за членство в организации в 2021–2023 годах. Как сообщил ФАН заместитель министра иностранных дел России Сергей Вершинин, несмотря на кризис и политическую ангажированность международной организации, власти рассчитывают принудить ее членов к уважительному и равноправному диалогу с Россией.
«Очень трудно продираться сквозь стену непонимания, открытой враждебности и агрессии. Но тем не менее я считаю, что капля камень точит, — сказал Александр Брод. — Неправительственные организации РФ, других стран — участниц СПЧ ООН должны доводить до здравых, заинтересованных людей свою точку зрения, основанную на фотодокументах и свидетельствах очевидцев».
Россия не должна закрывать глаза на беспредел с правами человека в других странах, заявляют правозащитники. Вступление в СПЧ ООН позволит эффективнее защитить россиян за рубежом и внутри страны и станет преимуществом на новой арене соперничества с США, которые со скандалом покинули организацию в 2016 году. Как отметил в интервью ФАН руководитель правозащитной организации CST Command Артемий Семеновский, «гонка за права человека» лучше «гонки вооружений».
«Мы вполне достойно можем их заместить — и даже, может быть, возглавить СПЧ ООН», — считает эксперт.
Если Россия будет уделять правам человека за рубежом пристальное внимание, «ее собственная выправка станет только строже», уверен правозащитник.
«Ситуация, которая была с [журналистом] Иваном Голуновым, недопустима. Такие вещи будут у нас пресекаться гораздо строже. Так что это имеет и обратную пользу», — пояснил он.
По мнению адвоката общественного движения «Путь домой» Александра Бойкова, России нужно жестче отстаивать интересы Русского мира.
«Если Россия вступит в СПЧ ООН, у нас появится новый инструмент, действенный или нет, мы это увидим в будущем, но, по крайней мере, наш голос будет слышен», — заявил он корреспонденту ФАН.
Александр Малькевич утверждает, это может помочь прорвать антироссийскую блокаду.
«При этом там костьми лягут отдельные товарищи, целые государства, системы и этот пресловутый Deep State, тайное государство, международная корпорация, чтобы не дать нам этого сделать», — переживает журналист.
Именно Россия может указывать другим странам пути решения гуманитарных проблем, считает судья Уголовно-исполнительного суда Манауса Луиш Карлос Валуа. По его словам, в Бразилии общество неравное и несправедливое. К этому привела «насильственная модель США и других капиталистических стран», которые делают вид, что не замечают происходящего.
«Судьба стран Латинской Америки, которые не соблюдают права граждан и по сути являются убийцами многих людей, будет во многом зависеть от того, какие идеи предложит Россия на этой площадке. Необходимо сделать этот совет более эффективным в отношении пресечения нарушений прав человека», — завил корреспонденту ФАН бразильский судья.
Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека направил в администрацию президента предложения по защите россиян за рубежом.
Среди них — создание горячей линии, по которой можно получить помощь в экстренной ситуации, создание специального пула адвокатов и международной правозащитной организации, а также увеличение финансирования профильных неправительственных организаций.
«Все это должно быть рассмотрено администрацией президента и уже расписано по профильным ведомствам, которые должны этим заниматься, — сообщил корреспонденту ФАН Александр Брод. — Это, конечно, потребует дополнительных бюджетных затрат и усилий органов исполнительной власти.
Мы надеемся, что с осознанием важности этой проблематики все это будет достаточно оперативно реализовано».
Общественных организаций, которые будут готовы помочь за границей в случае беды, должно быть гораздо больше, считают эксперты. По мнению Александра Малькевича, их стоит объединить, например, под крылом саморегулируемой организации.
«Мы, наверное, будем выходить на МИД и уполномоченного по правам человека с предложением, чтобы собрать некий постоянно действующий круглый стол организаций, которые работают в этой сфере, — заявил он в интервью ФАН.
— Чтобы мы бы хотя бы разделили зоны ответственности и наладили координацию в своих действиях по защите прав наших граждан за рубежом».
В среду 2 июня Правительство внесло в Госдуму законопроект о возможности применения санкций против граждан любых иностранных государств и лиц без гражданства, нарушивших права россиян или совершивших в отношении них преступления. Текст размещен в думской электронной базе.
Поправки предлагается внести в закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ" (272-ФЗ). Его действующая редакция предусматривает возможность применения ряда ограничений к гражданам США, причастным к нарушениям прав человека, совершившим преступления в отношении граждан России. Речь в том числе идет о произвольных арестах, необоснованном судебном преследовании, ущемлении прав и законных интересов россиян.
"Учитывая, что нарушение прав российских граждан возможно гражданами не только США, но и иных иностранных государств, а также лицами без гражданства, предлагается распространить возможность применения указанных мер санкционного характера на всех иностранцев вне зависимости от их гражданской принадлежности, а также предусмотреть возможность применения таких мер к лицам без гражданства", - говорится в пояснительной записке.
Закон в настоящее время позволяет запретить таким американцам въезд в РФ, арестовать на российской территории их финансовые активы, запретить им любые сделки с недвижимостью и инвестициями. Деятельность находящихся под их контролем юридических лиц в России может быть приостановлена, как и их полномочия в советах директоров и других органах управления организаций, зарегистрированных в РФ.
Изначально данные поправки были предложены основателем CST command Артемием Семёновским во время его интервью 2018 года для CPLCRB-press, где он сказал: "Мы продолжаем настаивать на принятии закона о персональных санкциях в отношении лиц, причастных к организации и поддержке государственного терроризма. В принципе для этого достаточно модифицировать уже имеющийся закон, известный как "Закон Димы Яковлева" или "Закон Антимагнитского", унифицировав его путём устранения привязки к конкретным странам, вынеся персоналии в подзаконный акт и добавив механизм оперативного изменения (обновления и корректировки) этого акта со списком попадающих под санкции лиц."
Позже это было оформлено официальным заявлением (см. Заявление "CST command" от 10.09.18 по поводу рекомендаций ПАСЕ и необходимости модернизации 272-ФЗ).
Обращение с призывом к поправкам было направлено в соответствующие ведомства, организации, политические партии и парламентские структуры обладающие законодательными полномочиями или возможностью инициирования законодательных инициатив.
В ноябре 2019 года Замдиректора консульского департамента МИД РФ Руслан Голубовский дал понять, что в министерстве поддерживают инициативу CST command, в связи с чем CST command пришлось давать разъяснения российским СМИ, многие из которых неверно трактовали предложенные поправки.
25 августа 2020 года директор консульского департамента МИД РФ И.К.Волынкин в интервью агентству РИА Новости сказал, что придание закону универсального характера (что было предложено CST command) уже "стоит на повестке" и изменения "прорабатываются".
«Своевременной и оправданной мерой» назвал глава Комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев предложение Правительства РФ распространить возможность применять меры санкционного характера на всех иностранцев, причастных к нарушениям прав и совершению преступлений против российских граждан, а также к их необоснованному юридическому преследованию. «Все, кто причастен к таким нарушениям против россиян, должны понимать, что за этим обязательно последуют адекватные ответные меры», - подчеркнул глава Комиссии Госдумы.
Российский омбудсмен Татьяна Москалькова заявила, что обратится к властям США и в международные организации с требованием защитить права россиянина Олега Никитина, который уже более восьми месяцев находится в американской тюрьме за нарушение экспортного законодательства. Как стало известно Федеральному агентству новостей, накануне у нее состоялся долгий разговор с супругой Никитина Натальей, которая подробно рассказала обстоятельства заключения мужа.
«Я тронута и бесконечно удивлена человечностью и добрым отношением, — поделилась с ФАН Наталья Никитина. — В сегодняшнем плотном графике Татьяна Николаевна уделила мне столько времени, сколько было нужно для подробного разговора, сразу предупредила, что у меня лимита нет. Она очень грамотно объяснила, что будет делать аппарат уполномоченного по правам человека в РФ, а также так вдохновила моего старшего сына напутствием и мудрыми словами, что он даже перестал расстраиваться, что из-за коронавируса отменяют выпускной и «Алые паруса». Для него, золотого медалиста, это было очень важно. Зато, говорит, Татьяна Николаевна поможет нам вернуть папу домой. Честно сказать, это был первый светлый день за это время».
По словам Натальи Никитиной, разговор с российским омбудсменом пришелся как раз вовремя, после жесткого отказа прокуроров в переводе Олега Никитина под домашний арест в условиях пандемии коронавируса.
Олег Никитин сейчас единственный русский в следственном изоляторе федеральной тюрьмы округа Либерти штата Джорджия, куда свозят больных коронавирусом заключенных из нью-йоркских тюрем. Что еще сложнее — один из немногих белых, из-за чего подвергается расовому преследованию. Ему грозит до 20 лет тюрьмы и штраф в размере миллиона долларов за нарушение экспортного законодательства. Рядом с ним сидят «тяжелые» преступники, которым за изнасилования, убийства, домашнее насилие вменяются сроки от 25 лет и выше.
За время заключения Олег Никитин потерял 30 килограмм — с 82 похудел до 53, он крайне истощен, а в тюрьме ему перестали давать лекарства от хронических заболеваний. Содержат заключенного в буквально пыточных условиях: температура в камере всего 10 градусов, и только после вмешательства МИД РФ удалось добиться его перевода в камеру без крыс.
«Нет слов, чтобы выразить мое потрясение и возмущение той информацией, которую сообщила мне его супруга Наталия в ходе личного приема, — написала Татьяна Москалькова в социальной сети аппарата уполномоченного. — Олегу Никитину предъявили абсурдные обвинения в шпионаже, работе на российское правительство, попытке обойти американские санкции, хотя он не находится в санкционном списке. Полгода к Олегу Никитину не допускали консульских работников, а нанятые за огромную сумму денег адвокаты пропали вместе с деньгами, которые семья с трудом собрала, продав все».
Напомним, ранее ФАН подробно рассказывал историю Олега Никитина. Россиянина арестовали во время рабочей командировки в Штаты: он приехал обсуждать поставки оборудования для промышленности. Ранее Никитин более 23 лет успешно возглавлял компанию KS Engineering, специализирующуюся на реконструкции и строительстве сахарных заводов, занимался также благотворительностью и меценатством. После восьмимесячного отсутствия руководителя сейчас компания находится на грани банкротства.
17 сентября 2019 года Олега Никитина задержали с предварительным обвинением «нарушение экспортного законодательства», но ни консульство РФ, ни наше посольство в известность не поставили. Минюст официально сообщил о задержании и раскрыл свое видение фактуры дела только в декабре, спустя три месяца.
Татьяна Москалькова заверила, что обратится за защитой прав Олега Никитина в структуры власти США, в ООН, а также призвала российских и зарубежных коллег привлечь внимание к этому случаю «бесчеловечного отношения к российскому гражданину, нарушениям норм международного права, принципов гуманизма и справедливости».
МОСКВА, 15 июня. /ТАСС/. Обсуждение возможности обмена осужденного в РФ за шпионаж американца Пола Уилана требует политической воли со стороны властей США, однако прогнозировать сейчас что-либо нельзя. Такое мнение в понедельник журналистам выразил председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.
"Лично я не исключал бы на корню техническое обсуждение вопроса обмена, поскольку в тюрьмах США порой в нечеловеческих условиях и по надуманным обвинениям продолжают находиться российские граждане. Их судьба нас продолжает тревожить. Но для заключения подобных договоренностей требуются политическая воля Соединенных Штатов и отдельная компетенция. Пока мы не можем рассуждать, что будет дальше", - сказал он.
Слуцкий также прокомментировал высказывания госсекретаря США Майкла Помпео, который потребовал незамедлительно освободить Уилана. Глава комитета назвал это "вмешательством в компетенцию судебной системы России". "Заявления о "тайности" проведения судебного процесса неправомочны, за процессом всегда пристально следили, в том числе с американской стороны. Обвинения Уилану предъявлены очень серьезные, которые и были доказаны в суде", - указал парламентарий. "Что касается призывов возвращения американца на его родину, то для этого существуют различные варианты, они хорошо известны американской стороне", - резюмировал Слуцкий.
Уилана, имеющего, помимо гражданства США, подданство Великобритании, а также гражданства Канады и Ирландии, сотрудники ФСБ России задержали в Москве в номере гостиницы "Метрополь" при проведении шпионской акции 28 декабря 2018 года. Следственное управление ФСБ возбудило в отношении него уголовное дело по статье 276 УК РФ ("Шпионаж"). Мосгорсуд в понедельник признал его виновным в шпионаже против России и приговорил к 16 годам колонии строгого режима.
Как заявил ТАСС адвокат американца Владимир Жеребенков, вопрос об обмене Уилана на осужденных в США россиян Виктора Бута или Константина Ярошенко будет решаться после вступления приговора в силу. По его словам, Уилан намерен обжаловать приговор и добиваться оправдания.
CST command
(Counter State Terrorism command)
Международная негосударственная организация по борьбе с государственным терроризмом