«CST command» поддерживает решение Комиссии по юридическим вопросам Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) от 10. 09.18 с рекомендацией к странам-участницам Совета Европы принять у себя законы, аналогичные так называемому "акту Магнитского", действующему в США. Считаем полезным и необходимым для Российской Федерации предложение Комиссии рассмотреть "национальным парламентам (стран - участниц Совета Европы) вопрос принятия законов, обеспечивающих введение точечных санкций - например запрет на выдачу виз и заморозку банковских счетов - в отношении лиц, признанных лично ответственными за серьезные нарушения прав человека, которые пользуются безнаказанностью в своих странах по политическим или коррупционным причинам". В докладе Дональда Андерсона (проект резолюции по которому будет обсуждаться на сессии ПАСЕ в Страсбурге с 21 по 25 января 2019 года) "Сергей Магнитский и не только: борьба с безнаказанностью путем точечных санкций" было сказано: "Целевые санкции, применяемые по отношению к отдельным лицам, позволяют избежать экономических трудностей для простых людей и привлечь к ответственности только лиц, прямо виновных во вменяемых им деяниях. Само их (санкций) существование должно также оказывать сдерживающее влияние на потенциальных нарушителей прав человека, которые чувствуют себя защищенными от наказания в своих собственных странах, но хотели бы воспользоваться плодами своих преступлений за рубежом".
Данная точка зрения полностью соответствует заявленным ещё в январе текущего года предложениям «CST command», которые организация неоднократно пыталась донести до членов исполнительной и законодательной власти, а также членов Общественной палаты РФ, а именно:
"CST command" предлагает унифицировать Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", а именно:
- Лишить его привязки к конкретным лицам и конкретной стране (США)
- Вынести все персоналии из текста закона, внеся их в отдельный реестр, одновременно прописав в законе основания и механизм внесения иностранных граждан в данный реестр, полномочия и обязанности соответствующих ведомств по ведению данного реестра и оперативному его изменению (дополнению и исключению из него фигурантов).
Считаем данные действия необходимыми и позволяющими создать оперативный и эффективный механизм воздействия на должностных лиц зарубежных государств, создающих угрозу жизни, свободе и благополучию законопослушных российских (и не только) граждан. Очевидно, что упомянутые угрозы создаются и могут исходить не только от лиц с гражданством США, но и от любой другой страны, что требует от РФ применять максимально быстрые и жёсткие персональные меры к виновникам преступных действий, что при существующем формате Закона не возможно, так как требует принятия отдельного ФЗ по каждому конкретному инциденту (или группе инцидентов), что снижает общую эффективность ответных мер.
Данное обращение уже направлялась в соответствующие ведомства, организации, политические партии и парламентские структуры обладающие законодательными полномочиями или возможностью инициирования законодательных инициатив, однако должной реакции или ответа так и не последовало.
Считаем, что инициатива ПАСЕ и есть, по сути, те же рекомендации, что в начале года были предложены «CST command», но уже от лица весомой международной организации, членом которой остаётся Российская Федерация.
В заключение отметим ещё три важных момента:
1. «CST command» считает некорректной привязку данных инициатив ПАСЕ к конкретному имени и стране, а именно формальное отождествление их с т.н. «актом Магнитского»;
2. «CST command» считает невозможным разделение инициатив, связанных с защитой прав граждан РФ за рубежом от защиты прав граждан той страны, где происходило нарушение этих прав. По общепринятым моральным-политическим нормам неэтично и неприемлемо требовать особого отношения для граждан своей страны, игнорируя аналогичные проблемы местных граждан. Именно поэтому считаем необходимым усилить внимание РФ к проблемам прав человека в зарубежных странах, что будет служить превентивной мерой защиты для потенциальных угроз для наших соотечественников в этих странах и, несомненно, повысит авторитет нашей страны на международной арене.
3. «CST command» считает трусливой и недостойной великой Державы позицию, при которой опасения ответного внимания других стран к правам человека в РФ камуфлируются позицией «невмешательства в дела иностранных государств». Стратегию взаимного «закрывания глаз» на нарушения прав человека пора решительно менять, внедряя новую позитивную концепцию гуманизма и общечеловеческих ценностей, при которой государству следует корректно и уважительно воспринимать зарубежную помощь в защите прав своих граждан и с должным вниманием относиться к участию в этом благом деле зарубежных партнёров и к их конструктивной критике.